美国空军的标准化工作

本文转自微信公众号 世说方圆，作者为干标准化的老刘。

https://mp.weixin.qq.com/s/SpQXhnHJq23f11BqfumvGA

各国标准化工作基本原则都一样，都是统一管理分工负责，美军标准化工作是国防部统一管理，而各个军兵种有自己的标准化部门，负责贯彻统一的标准化要求，组织自己部门开展标准化工作。

这个和我们也类似。在各个军兵种里，空军的标准化工作是最有成效的，组织架构也最为完整。

为了了解美国空军标准化是如何开展的，我翻阅了美军24年发布的最新版《空军物资标准化指令》（AFI60-101），这个文件里，将美国空军标准化的组织、流程、机制等描述的非常清楚。

 

一、标准化管理体系

（1）顶层管理机构

最顶端的国防标准化委员会（DSC） 可不是吃素的，成员全是各军种的 “标准化一把手”，主席由美国国防部研究与工程副部长办公室的人担任。简单说，这群人决定了老美的螺丝钉该用十字还是一字 —— 妥妥的装备建设里面的一群“技术大佬”。

往下是国防标准化计划办公室（DSPO），设在美国国防后勤局，日常工作就像 “标准化界的居委会”：发通知、催进度、调解纠纷。比如美国陆军嫌海军的零件标准太苛刻，就得找DSPO评理。

（2）空军的组织机构

到了美军空军层面，部门标准化办公室（简称“标办”）是绝对的 “话事人”，由 SAF/AQRE（工程管理处）牵头。这部门权力大得很：既能给各基地派任务，又能审批新的标准文件，甚至能代表空军跟北约谈标准化合作 —— 活脱脱 “空军标准化的外交部”。

我们的“标办”，曾经也发挥了重要的作用，一度也是人才济济，解决了很多实际的标准化问题。但是，现在这些机构是不是还健在，还在发挥作用，不知道了。

更绝的是还有个部门标准化执行机构（DSA），这玩意儿是 “机动部队”，平时可能隐身，一旦需要给某类物资（比如战斗机轮胎）定标准，DSA就立马激活，帮着解决技术难题。

（3）基层执行者

美国空军各大司令部（MAJCOMs）都得设指挥标准化办公室（ComSO），比如太平洋空军的ComSO，就得盯着辖区内所有基地别 “搞特殊”。文件里明明白白写着：”必须规划、指导、监督标准化活动”—— 翻译过来就是 “谁不按规矩来，就给谁颜色看”。

最接地气的是标准化管理执行机构（SMA），散布在各个基地和仓库。比如某维修车间想换个扳手，SMA就得先查 “空军扳手标准手册”，确认型号对不对。这些信息都能在 “采办精简与标准化信息系统（ASSIST）” 里查到，网址都给你标得清清楚楚，比导航软件还贴心。

（4）连 “编外人员” 都不放过

别以为美国的太空军、空中国民警卫队能例外 —— 这份文件里也很明确：”适用于所有文职人员、现役军人、预备役、太空军，甚至执行空军任务的民间空中巡逻队”。主打一个“一个不能少”。

二、责任分工：把 “背锅侠” 刻在每个人的工牌上

美军责任划非常细致，细到能精确到 “谁该拧哪颗螺丝”，生怕出事了找不到人背锅。

（1）顶层大佬的 “KPI 清单”

SAF/AQR（主管科技与工程的副助理部长） 是美国空军标准化的 “总负责人”，相当于 “标准化CEO”。既要参加美国国防标准化委员会的会，又得保证空军标准跟国防部的大政策对齐。文件里说他 “负责执行物资标准化计划”，翻译过来就是 “出了岔子，第一个找你”。

SAF/AQRE（工程管理处） 更像是 “总操盘手”，职责非常多：

• 得给各单位分任务、派资源（”规划并指导所需资源”）
• 要跟国际标准化组织打交道（”协调空军代表参与国际标准化”）
• 连新规范里能不能加 “质量认证要求”，都得他点头（”批准在新规范中加入认证要求”）

最绝的是第2.2.9条：”代表空军参加各类标准化委员会”—— 这活儿想想都头大，天天开会。我们其实也是这种情况，你就会发现负责标准化的同志，天天游走在各个项目组的会场上。

（2）中层机构的 “任务清单”

各大司令部（MAJCOMs） 的责任更具体，文件里用 “T-0、T-1” 标出了强制等级，T-0就是 “必须做到，否则军法处置” 的意思：

• T-0级：必须参加并支持标准化计划（敢说不？等着挨批吧）
• T-1级：一级司令部必须设标准化办公室（没办公室？先建了再说）
• T-2级：得给标准化管理执行官（SME）配资源（想让马儿跑，就得给马儿吃草）
• T-3级：还得推荐改进建议（想不出建议？说明你没干活）

指挥标准化办公室（ComSO） 更像是 “问题过滤器”，既要收集基层的标准化问题，又要把空军的新规矩传达下去。比如某基地说 “这个标准太离谱，根本执行不了”，ComSO就得先评估是不是真离谱，再上报给部门标准化办公室。

（3）基层执行者的 “操作手册”

项目执行官（PEO）和项目经理（PM）被要求在采办全流程里 “嵌入标准化要求”。比如买新战机时，设计阶段就得查有没有现成标准，生产阶段得确保零件符合规范 —— 这就像做饭前必须先看菜谱，少放一勺盐都不行。

标准化管理执行官（SME） 是基层的 “标准化扛把子”，得 “提供管理支持”，还得 “监督标准化流程”。简单说，就是部门里谁不按规矩来，SME 就得拍桌子：”你这零件不符合MIL-STD-XXX 标准！”

 

三、豁免与恢复

（1）民标优先？军标例外？

文件里第3.1条特别指出：”根据美国《国家技术转移与进步法》，优先用民标，除非有特殊情况“。这规矩听着挺开放，实际卡得极严 —— 所谓 “特殊情况”，要么是违反法律，要么是实在没法用。

举个例子：如果民标的螺丝强度不够，扛不住战机超音速飞行的震动，这时候才能申请用军标。但得写报告证明 “这螺丝必须军标，民标真不行”，光说不行，还得拿数据说话。

美国空军自己在2020年的年会上讲到：

• 超过 170名美国空军人员活跃在各类民间标准组织中；
• 覆盖了约50个不同的非政府标准机构；
• 50多人在这些机构里有投票权；
• 30多人担任子委员会或委员会的领导职务。

例如，美国空军人员深度参与美国材料与试验协会（ASTM）的增材制造标准制定，把军方在3D打印零件上的严苛要求，悄悄变成了行业通用规范。这种操作既省钱又高效 —— 毕竟民间标准更新快，还能直接对接产业链，比军方自己关起门来搞标准强多了。

（2）想用作废文件？先写 “忏悔书”

如果某份标准文件已经被废除了，却偏要用一次，就得走豁免流程：

• 申请单位得写报告，说明 “为啥非用这份作废文件不可”
• 报告得给标准化管理执行官（SME）批，还得抄送给原编制单位
• 最狠的是：”给作废文件贴个封面假装能用？绝对不行！”

要是想让作废文件 “复活”（恢复流程），那更麻烦：

• 空军自家的文件：先报SME，再交部门标准化办公室，最后由空军标准化执行官和 “责任执行官” 双重审批
• 其他军种的文件：还得找对方军种的执行官点头 —— 想想陆军和空军那点恩怨，这流程能让你跑断腿

（3）申请材料得写 “论文级” 报告

不管是豁免还是恢复，都得提交商业案例分析（BCA）或需求影响分析（NIA）。

BCA得包含：

• 产品描述：”你想用的这玩意儿是啥，干啥用的”
• 军民差异：”民标产品和军标产品差在哪，为啥军标更靠谱”
• 经济分析：”用军标能省多少钱，或者能避免多少损失”—— 连省钱都得算明白，美军这点倒是挺务实

NIA稍微简单点，但要是大佬觉得你写得太水，照样得补经济分析 —— 这就像老师说 “可以不交作业”，但真不交，等着挂科吧。

（4）不同文件，不同待遇

文件里的表3.1堪称 “标准化界的红绿灯”，比如：

• 想用作废的 “国防标准（MIL-STD）”：得交BCA，SME批
• 想用作废的 “国防规范（MIL-PRF）”：交NIA就行，SME批
• 想恢复 “联邦标准”：NIA+空军执行官批+责任执行官批

这表格把 “什么文件找谁批” 列得清清楚楚，看来美军也怕办事儿跑错衙门。

四、日常管理：把 “标准化” 刻进每个零件的DNA里

美军的标准化不是喊口号，而是渗透到从研发到报废的全流程，细致得让人咋舌。

（1）标准化管理活动（SMA）的 “五大目标”

SMA的核心任务就五个：

1. 找机会搞标准化：”识别开发或使用标准化硬件、软件的需求和机会”—— 简单说，能统一的绝不搞特殊
2. 促进兼容性：”提高装备的兼容性、互操作性”—— 比如空军的导弹能挂在海军的战机上
3. 多用民品：”尽量用商业产品，促进军民用工业融合”—— 毕竟民品又便宜又好买
4. 支持上级：”响应部门标准化办公室的请求”—— 领导让干啥就干啥，别废话
5. 参与国际标准化：”为国际军事标准化活动提供支持”—— 连北约的标准都得掺和。

（2）文件管理：从 “生” 到 “死” 全流程监控

美军把标准化文件的生命周期拆得比 “生老病死” 还细：

• 编制单位
  
  负责写文件，还得管更新 —— 就像给孩子写成长日记，从小到大得记全
• 保管人
  
  盯着文件别过时，协调各方意见 —— 相当于文件的 “保姆”
• 采用单位
  
  负责把民标引进到军标体系里 —— 当军标和民标的 “翻译官”
• 军事协调单位
  
  跟民用机构打交道，比如协调联邦标准里的军事需求 —— 军转民的 “中介”

（3）牵头标准化活动（Lead SA）：物资大类的 “总管家”

每个 “美国联邦物资类”（比如电子零件、发动机配件）都有专门的Lead SA，负责这一类的标准化规划。他们得：

• 建工作组：”成立集成产品团队或流程行动小组”—— 人多力量大
• 找需求：”跟项目执行官、司令部对接，确定标准化需求”—— 知道大家要啥，才能定规矩
• 搞合作：”跟企业、国际组织打交道”—— 连波音、洛克希德都得听他们的意见
• 当顾问：”作为空军层面的主责，回答相关问题”—— 有问必答，包教包会

最绝的是第4.3.2.10条：”帮助识别空军人员参加非政府标准组织”—— 连派谁去参加国际会议都管，这掌控力也是没谁了。

最后的话

读完这份文件，我最大的感受是：美军把标准化玩成了 “体系化战争”。但这套体系也有毛病：流程太繁琐，基层为了批一个豁免可能要跑半年；标准更新慢，有时候民品技术都迭代了，军标还在原地踏步。但是，其实我们的情况估计也是这样。

————————————————————————————————————————————————————

TIC导航（TicNav）致力于为检验检测认证行业提供专业的网址导航，助力检验检测认证行业的高质量发展。